政策呈现五大主线月底局会议召开，公布三中全会时间和议题，并肯定经济开局良好。政策定调偏积极，坚持乘势而上，避免前紧后松，要靠前发力，消除近期市场关于政策节奏和力度放缓的担忧。

　　二是高层考察调研频繁，总考察重庆并召开西部大开发座谈会，西部战略大后方定位逐渐清晰。总理调研北京车展并会见马斯克，承诺中国市场将始终向外企敞开，特斯拉FSD落地取得关键进展。

　　三是政策前瞻重心聚焦房地产新思路。聚焦去库存，城投收储和土地供给两端发力，配套财政货币资金是关键。

　　局会议肯定一季度良好开局，政策基调整体积极。坚持乘势而上，避免前紧后松，着眼靠前发力有效落实已确定宏观政策。特别国债有望及早发行，降准降息未来可期。过去半个月，稳增长政策正加快部署，发改委表示将推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设；财政部表示将及时启动超长期特别国债发行工作；人民银行则回应资金空转、利率汇率等关切。

　　高层考察调研释放长期战略导向。总考察重庆，一个主攻方向即发展优势特色产业，一条红线即筑牢国家生态安全屏障，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。总理调研北京车展并会见特斯拉马斯克，承诺中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。中国展开元首外交，主席时隔五年再度访欧，为中欧关系注入更多确定性和稳定性。

　　局会议房地产新提法，统筹消化存量和优化增量房产政策，政策转向更大力度去库存，从供需两端发力。需求端，地方政府纷纷展开以旧换新行动；供给端，地方严格落实对应去化周期的住宅用地供应机制。其中，钱从哪里来引人关注。关注下一步配套资金落地情况。

　　新“国九条”的“1+N”政策体系密集落地：佣金新规、科创16条相继公布；科创板科创属性要求提高，沪深交易所9项配套落地。证监会主席吴清带队专题调研，正确“上市观“、看门人职责”、长期投资理念、“三个过硬”强监管理念深入人心。监管强化离职人员入股拟上市企业禁令，入股禁止期从3年扩至10年，并扩围至直系亲属。

　　1）关注三中全会全面深化改革各项议题官方预热和引导；重点关注7月份之前的历次局、中央财经委、深改委会议相关安排；有关深化改革议题则重点关注财税、金融、科技、土地、户籍、国企、养老等领域改革措施出台。

　　2）持续关注房地产和化债新思路如何落地，地方楼市以旧换新实践模式及中央财政及货币资金配套是重点；关注12个省份地方化债政策边际调整情况。

　　3）局定调后，后续宏观及产业政策落地跟踪。财政货币方面，关注2季度政府债发行节奏安排，超长期特别国债发行时点、节奏及发行方式，以及货币政策如何配合（降准降息）。

　　4月份中下旬，局会议传递最新经济政策导向，肯定一季度良好开局，政策基调整体积极，强调“坚持乘势而上，避免前紧后松”，着眼靠前发力有效落实已确定宏观政策。高层考察调研频繁，总考察重庆并召开新时代西部大开发座谈会，提出一个主攻方向即发展优势特色产业，一条红线即筑牢国家生态安全屏障，强调西部地区在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全等方面具有重要战略地位。新时代西部大开发战略是优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设的重要举措。总理调研北京车展并会见特斯拉马斯克，承诺中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。同时，中国展开元首外交，总5月5日起访问欧洲三国，为中欧关系注入更多确定性和稳定性；美国国务卿布林肯二度访华，中美达成最新五点共识。

　　事件：4月30日中央局召开会议，决定今年7月召开党的二十届三中全会，并分析研究当前经济形势和经济工作。

　　内容：4月局会议提供了二十届三中全会时间表和议程设置。三中全会主要议题是全面深化改革和推进中国式现代。局会议肯定一季度良好开局，政策基调整体积极，强调“坚持乘势而上，避免前紧后松”，着眼靠前发力有效落实已确定宏观政策。特别国债有望及早发行，降准降息未来可期。关注地产、化债、产业、民企出海等新提法。地产新思路——统筹消化存量和优化增量，结合地方推行楼市以旧换新，政策转向更大力度去库存。

　　事件：应法兰西共和国总统马克龙、塞尔维亚共和国总统武契奇、匈牙利总统舒尤克和总理欧尔班邀请，国家主席习将于5月5日至10日对上述三国进行国事访问。

　　内容：新华社文章称，此次访问是习主席时隔5年再度访欧。访问期间，习主席将同法国、塞尔维亚、匈牙利为双边关系、中欧关系健康发展指引方向，为拓展深化互利合作注入动力。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明。习主席此访将推动中欧关系持续稳定健康发展，为动荡的世界注入更多稳定性和确定性，为全球发展提供更多推动力。

　　内容：这是党的二十大以来第8场推动区域发展战略落实的座谈会。习强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。座谈会上，总提出“六个坚持”（见图表3），其中提到要因地制宜发展新质生产力；同时，提到要统筹发展和安全，提升能源资源等重点能源安全保障能力，有序承接产业梯度转移。

　　内容：习在重庆考察时强调，进一步全面深化改革开放，不断谱写中国式现代化重庆篇章。考察内容涵盖全面深化改革、西部陆海通道建设、双城经济圈、老旧小区改造、大规模设备更新工程、超大城市现代化治理、大力推进城乡融合等。习强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命……奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。

　　内容：李强总理调研时指出，大力发展智能网联新能源汽车，坚持以科技创新引领产业创新，深化拓展开放合作，促进汽车产业高端化、智能化、绿色化升级，更好满足和创造市场需求。

　　要点：1）希望广大车企以创新为动力、以需求为导向、以品质为根本，加快关键核心技术攻关，强化产业链协同，提升智能制造水平，同时加强前瞻性技术研发布局，推动汽车产业不断提质升级，为全球绿色低碳转型作出积极贡献。2）当前中国和全球新能源汽车市场都在持续增长，具有巨大的需求空间。中国将进一步推进全国统一大市场建设，扩大高水平对外开放，继续放宽市场准入，推进贸易投资自由化便利化，一视同仁对待内外资企业，促进中外车企在资本、技术、管理、人才等方面开展更广泛交流合作，共享中国市场机遇，在科技和产业变革同发展、互利共赢。3）当前我国正在开展新一规模设备更新和消费品以旧换新。要更好发挥汽车产业在扩投资、促消费方面的带动作用，让更多优质汽车产品进入居民生活。要落实好支持购买使用政策，加快构建充电基础设施网络体系，多措并举优化消费环境、激发消费热情，更大程度释放汽车等大宗商品消费潜力。

　　事件：4月28日，李强会见美国特斯拉公司首席执行官马斯克，并高度评价了特斯拉在中国的发展成就。

　　内容：李强强调，中美两国经济深度融合，你中有我、我中有你，彼此都可以从对方发展中获益。特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。李强总理承诺，外资企业是中国发展不可或缺的重要的参与者、贡献者，中国的超大规模市场将始终向外资企业敞开。

　　4月28日马斯克访华当天，特斯拉通过了国家汽车数据安全合规要求。根据 4 月 28 日中汽协官方发布的《关于汽车数据处理 4 项安全要求检测情况的通报（第一批）》，特斯拉的国产 Model 3 和 Model Y 车型均符合汽车数据安全合规要求，成为唯一一家符合合规要求的外资企业。特斯拉也向外证实，目前国内各地已陆续解除对特斯拉等智能网联汽车的禁行禁停限制。通过合规要求，特斯拉智能驾驶系统 FSD （Full-Self Driving，全自动驾驶）进入中国取得关键进展。

　　内容：4月24日李强总理在贵州调研时强调，要扎实有效巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。李强说，要毫不放松抓好各项政策和工作措施落实，拓宽农民增收致富渠道，持续增强内生发展动力，扎实有效巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活一年更比一年好。李强强调，要压紧压实各方责任，保持帮扶工作力度，把各项政策衔接好、落到位，坚决守住不发生规模性返贫底线。要通过扩大本地就业岗位和加强异地就业服务相结合，让搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

　　内容：习主席指出，今年是中美建交45周年，两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。习主席提出相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则，既是过去经验的总结，也是走向未来的指引。

　　习主席强调：双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。大国要有大国的样子，要有大国的胸怀和担当。中美两国应该为此作出表率，为世界和平承担责任，为各国发展创造机会，为全球提供公品，为世界团结发挥积极作用。在同拜登总统旧金山会晤时，提出了共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流5根支柱，这是中美关系这座大厦应该有的四梁八柱。中方愿意合作，但合作应该是双向的。中方坚持不结盟，美方也不要搞“小圈子”。双方都可以有自己的朋友和伙伴，不要针对对方，不要反对对方，不要损害对方。

　　内容：2024年4月26日，中央局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。

　　第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

　　第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

　　第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

　　第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

　　4月中下旬，季度经济数据公布后，国新办密集召开一系列部委新闻发布会，发改委、财政、人民银行及商务部等详细解读一季度经济、财政、金融运行状况，并对二季度工作进行部署。发改委表示将推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设；财政部表示将及时启动超长期特别国债发行工作；人民银行则回应资金空转、利率汇率等关切。财政部关于金融企业国有资产管理情况专项报告显示，下一步将集中力量打造金融业“国家队”，推动头部证券公司做强做优。同时，“大规模设备更新以旧换新”等稳增长后续配套细则落地，汽车以旧换新资金补贴政策落地。五一长假。